THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách địa phương năm 2026, tại cấp xã phát sinh trường hợp số thu dự kiến tăng so với dự toán đã được HĐND xã quyết định, đồng thời cần điều chỉnh nhiệm vụ chi tương ứng. Qua nghiên cứu Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, chúng tôi nhận thấy: * Khoản 1 Điều 32 quy định UBND lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong các trường hợp quy định tại Điều 54 và trình HĐND cùng cấp quyết định; * Khoản 6 Điều 32 quy định UBND điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo khoản 3 Điều 54; * Khoản 3 Điều 54 quy định trong một số trường hợp, trong đó có trường hợp số thu dự kiến tăng hoặc không đạt so với dự toán và cần điều chỉnh nhiệm vụ chi, thì UBND các cấp quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương và báo cáo Thường trực HĐND, HĐND tại kỳ họp gần nhất. Kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn rõ: Trong trường hợp số thu dự kiến tăng so với dự toán HĐND xã đã quyết định và cần điều chỉnh nhiệm vụ chi tương ứng, thì áp dụng: 1. Khoản 1 Điều 32, theo đó UBND xã lập dự toán điều chỉnh và trình HĐND xã quyết định; hay 2. Khoản 6 Điều 32 kết hợp khoản 3 Điều 54, theo đó UBND xã trực tiếp quyết định điều chỉnh dự toán và sau đó báo cáo Thường trực HĐND, HĐND xã? Đồng thời, kính đề nghị Bộ Tài chính làm rõ mối quan hệ và phạm vi áp dụng giữa khoản 1 Điều 32 với khoản 6 Điều 32 và khoản 3 Điều 54 trong trường hợp tăng thu nêu trên, để địa phương thực hiện đúng thẩm quyền. Trân trọng cảm ơn.
09/09/2026
Trả lời:

Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 (hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2026) đã có quy định tại khoản 6 Điều 32 về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân các cấp: “Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 54 của Luật này”.

Khoản 3 Điều 54 quy định: “Ủy ban nhân dân các cấp quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương, định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất trong các trường hợp sau đây:

a) Số thu dự kiến tăng hoặc không đạt so với dự toán cần phải điều chỉnh nhiệm vụ chi so với dự toán được Hội đồng nhân dân quyết định;...”

Khoản 1 Điều 61 quy định: “Trường hợp số thu dự kiến tăng hoặc không đạt so với dự toán được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết định, Chính phủ, Ủy ban nhân dân quyết định điều chỉnh nhiệm vụ chi theo quy định tại điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều 54 của Luật này.

Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên, trong quá trình chấp hành NSNN, trường hợp số thu dự kiến tăng/hoặc không đạt so với dự toán Hội đồng nhân dân cấp xã đã quyết định và cần điều chỉnh nhiệm vụ chi tương ứng thì thuộc thẩm quyền điều chỉnh dự toán của Ủy ban nhân dân cấp xã, định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất./.

Gửi phản hồi: