Kinh gửi Bộ Tài Chính
Nghị định số 254/2026/NĐ-CP của Chính phủ về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử có quy định :
Điều 4. Nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ điện tử
1. Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn điện tử để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ; xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn) và các trường hợp lập hóa đơn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính, trừ các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Điều 7 Nghị định này.
Điều 7. Trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử
...
8. Các trường hợp theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 6, điểm b khoản 1 Điều 14 Nghị định số 181/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, bao gồm:
a) Hàng hóa, dịch vụ sử dụng để tiếp tục quá trình sản xuất, kinh doanh của cơ sở kinh doanh như hàng hóa được xuất để chuyển kho nội bộ, xuất vật tư, bán thành phẩm để tiếp tục quá trình sản xuất, kinh doanh trong một cơ sở kinh doanh;
b) Hàng hóa, dịch vụ do cơ sở kinh doanh xuất hoặc cung cấp để sử dụng phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả tài sản cố định do cơ sở kinh doanh tự xây dựng, tự sản xuất);
Nghị định 123 ngày 19/10/2020 quy định :
Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa) và các trường hợp lập hóa đơn theo quy định tại Điều 19 Nghị định này.
Chúng tôi nhận thấy Nghị định 254 hướng dẫn các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử trong đó tại khoản 8 điều 7 quy định thêm : “b) Hàng hóa, dịch vụ do cơ sở kinh doanh xuất hoặc cung cấp để sử dụng phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả tài sản cố định do cơ sở kinh doanh tự xây dựng, tự sản xuất);”
Chung tôi có một số hoạt động xuất hàng hóa sử dụng nội bộ phục vụ kinh doanh như xuất xăng dầu cho phương tiện vận tải của DN chở hàng giao cho khách hàng và nội bộ, xuất xăng cho các xe thuộc DN đi công tác, xuất hàng hóa phục vụ cho việc duy tu bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, công cụ, dụng cụ, bao bì luân chuyển… Theo hướng dẫn của cán bộ thuế là việc xuất hàng hóa này không phải là xuất hàng hóa dịch vụ phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh nên phải lập hóa đơn và kê khai nộp thuế giá trị gia tăng theo đúng quy định.
Hướng dẫn của CB Thuế : "Chữ “sản xuất kinh doanh” được hiểu là pải đưa vào pha chế hay làm gì đó tiếp để ra sản phẩm mới."
Nay kính đề nghị Bộ Tài Chính hướng dẫn cụ thể như sau :
+ Các trường hợp nào hàng hóa , DV do cở sở kinh doanh xuất hoặc cung cấp cho sử dụng nội bộ được xem lả sử dụng phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh (như thông tư 199/2014).
+ DN có một số hoạt động xuất hàng hóa để sử dụng nội bộ phục vụ hoạt động kinh doanh như xuất xăng dầu cho phương tiện vận tải của DN chở hàng giao cho khách hàng và nội bộ, xuất xăng cho các xe thuộc DN đi công tác, xuất hàng hóa phục vụ cho việc duy tu sửa chữa tài sản DN …có được xem là phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh không? Có phải lập hóa đơn không? Đối với các trường hợp này có phải kê khai và nộp thuế GTGT không? (theo CB thuế là phải tính, kê khai thuế GTGT)
Kính đề nghị Quý Cơ quan sớm trả lời để chúng tôi chấp hành đúng quy định.
Trân trọng
03/09/2026
