Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex hiện đang là chủ đầu tư của một dự án tại Thành phố Hà Nội. Hiện tại, chúng tôi có mong muốn được điều chỉnh dự án đầu tư này. Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu các quy định pháp luật, doanh nghiệp chưa hiểu rõ một số quy định của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14. Vì vậy, bằng văn bản này, chúng tôi xin trích dẫn quy phạm và kính nhờ Quý cơ quan hướng dẫn thực hiện đúng quy định pháp luật, cụ thể như sau: Vào ngày 19/03/2019, UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định chủ trương đầu tư số 1268/QĐ-UBND phê duyệt Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex làm chủ đầu tư của Dự án đầu tư “Trụ sở, văn phòng Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex” tại số 9, ngõ 84 phố Ngọc Khánh, phường Giảng Võ, quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội với thời hạn hoạt động của dự án là 50 năm. Trong đó, UBND Thành phố Hà Nội cho phép chủ đầu tư được đầu tư xây dựng mới 01 tòa nhà làm văn phòng làm việc với diện tích xây dựng khoảng 414,1m2, chiều cao 07 tầng và 01 tầng hầm. Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex đã xin giấy phép xây dựng và thi công công trình đúng quy định. Công trình đã hoàn thành, nghiệm thu và được chúng tôi đưa vào sử dụng. Hiện nay, Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex có mong muốn điều chỉnh bổ sung mục tiêu, quy mô, tổng vốn đầu tư trong Dự án kể trên theo Điều 41 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14. Tuy nhiên, khoản 1 Điều 42 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 lại quy định rằng: “Đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, việc chấp thuận chủ trương đầu tư phải được thực hiện trước khi nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư”. Các quy phạm này khiến chúng tôi tự đặt câu hỏi rằng: Liệu có phải chỉ có dự án đầu tư chưa được thực hiện (chưa hoàn thành xây dựng và đi vào hoạt động) mới có thể thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không? Vì thắc mắc kể trên, Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex kính đề nghị Quý cơ quan hướng dẫn thực hiện quy phạm và giải đáp giúp doanh nghiệp nội dung sau: Đối với dự án đã xây dựng, hoàn thành và đi vào hoạt động như Dự án đầu tư “Trụ sở, văn phòng Công ty Cổ phần Thiết bị Xăng dầu Petrolimex” ở trên, chủ đầu tư có được thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư theo Điều 41 Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 hay không? Kính mong được sự quan tâm giúp đỡ của Quý cơ quan. Xin trân trọng cám ơn./.
24/06/2025
Trả lời:

1. Dự án đầu tư “Trụ sở, văn phòng Công ty Cổ phần thiết bị Xăng dầu Petrolimex” (gọi tắt là Dự án) đã được Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội quyết định chủ trương đầu tư năm 2019.

Theo quy định tại điểm c và điểm d khoản 4 Điều 69 Luật Đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư có trách nhiệm: “c) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư tại địa phương; d) Giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư”.

Do đó, căn cứ quy định nêu trên, đề nghị công dân liên hệ với Sở Tài chính Thành phố Hà Nội để được hướng dẫn theo thẩm quyền.

2. Dự án đã được triển khai thực hiện trong thời gian dài, pháp luật điều chỉnh dự án đã thay đổi trong từng thời kỳ. Do đó, đề nghị Sở Tài chính Thành phố Hà Nội rà soát việc cấp quyết định chủ trương đầu tư và việc triển khai thực hiện dự án đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng và các pháp luật liên quan có hiệu lực tại thời điểm thực hiện.

Trường hợp rà soát việc triển khai dự án đảm bảo đúng quy định pháp luật tại thời điểm thực hiện, đề nghị nghiên cứu quy định về điều chỉnh dự án đầu tư theo mục 3 văn bản này.

3. Quy định về điều chỉnh dự án đầu tư

Theo quy định tại khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư, nhà đầu tư có dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây: “a) Thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư; bổ sung mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư; b) Thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30 ha, thay đổi địa điểm đầu tư; c) Thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án đầu tư;…”.

Khoản 3 Điều 77 Luật Đầu tư quy định: “3. Trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư quy định tại khoản 2 Điều này và nội dung điều chỉnh thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật này thì phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của Luật này.”

Do đó, đề nghị rà soát xác định trường hợp điều chỉnh của dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 41 và khoản 3 Điều 77 Luật Đầu tư nêu trên.

4. Khoản 1 Điều 42 Luật Đầu tư quy định: “Đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, việc chấp thuận chủ trương đầu tư phải được thực hiện trước khi nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư”.

Như vậy, khoản 1 Điều 42 Luật Đầu tư quy định nguyên tắc thực hiện dự án đầu tư, không phải là điều kiện để thực hiện điều chỉnh dự án./.

Gửi phản hồi: